В июле 1941 года фашистские войска стремились захватить Киев. Напряженность в городе нарастала с каждым днем, что увеличивало нагрузку на лучшего следователя киевской военной прокуратуры Ивана Рокотова. Неожиданно из Москвы прибыл заместитель главного военного прокурора РККА Николай Мирский.
Он основал особый отдел в военной прокуратуре фронта, куда вошли Рокотов и бывший сотрудник Днепропетровского УГРО Светлана Елагина. Им предстояло расследовать особо значимые дела как на передовой, в Киевском укрепрайоне, так и в самом городе, где активизировались преступные элементы, сотрудничавшие с немецкими диверсантами, проникавшими в город. Кроме того, некоторые представители советской власти стремились извлечь выгоду из бедственного положения народа.
